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Martes, 19 de Marzo de 2019

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El Congreso decide hoy si frena el Decreto del permiso de paternidad

La Mesa del Congreso tomará hoy una decisión tras acordar ayer pedir a los letrados de la Cámara un dictamen sobre la constitucionalidad del Decreto de Igualdad como demandó Ciudadanos.

El Congreso decide hoy si frena el Decreto del permiso de paternidad

El Congreso decide hoy si sigue adelante con la tramitación del Decreto de Igualdad que amplía el permiso de paternidad a partir del 1 de abril. La Mesa del Congreso acordó ayer plantear a los letrados de la Cámara las dudas sobre la constitucionalidad del Decreto que presentó Ciudadanos (Cs), y hoy, con el dictamen de los juristas, tomará una decisión. Fuentes del PP explican que la iniciativa la ha tomado Cs, pero que ha salido adelante con su voto mayoritario en la Mesa.

Cs alega que el Real Decreto-ley, que aprobó el Gobierno el 1 de marzo, modifica la Ley Orgánica de Igualdad de 2007 y la legislación prohíbe que las leyes de rango orgánico puedan ser modificadas por una norma extraordinaria como el Decreto-ley. 

En concreto, el artículo 1 del Decreto recoge la modificación de dos artículos de esta norma en lo referente a la elaboración de planes de igualdad por parte de las empresas. 

Por un lado, cambia el artículo 45 para extender hasta las empresas de 50 trabajadores o más la obligatoriedad de negociar y aplicar estos planes. Hasta ahora, sólo era imperativo para las compañías de más de 250 empleados. 

Además, se modifica el artículo 46 para crear un Registro de Planes de Igualdad de las Empresas, dependiente de la Dirección General de Trabajo, en el que deben quedar registradas todas las compañías con este programa. Y se recoge el desarrollo de un Reglamento que servirá para determinar las materias, las auditorías salariales y los sistemas de evaluación y seguimiento de los planes de empresas, así como lo relativo a la constitución, características y condiciones, inscripción y acceso al nuevo registro. 

Los letrados deberán examinar si esos cambios afectan al carácter orgánico de la Ley de Igualdad o sólo se refieren a aspectos ordinarios de la norma, y al final emitirán un dictamen cuyas consecuencias no están claras. Según Ciudadanos, el Decreto podría decaer si los letrados concluyen que hay una clara inconstitucionalidad, mientras que desde el PSOE alegan que es imposible que la Mesa de la Cámara impida la tramitación. 

Fuentes parlamentarias trasladan a Europa Press que sólo una inconstitucionalidad flagrante podría llegar a parar el trámite de la convalidación del Decreto-ley, ya que las competencias de la Mesa de la Diputación Permanente están muy limitadas. Fuentes jurídicas consultadas por este diario tienen dudas sobre que la Mesa pueda decidir sobre la constitucionalidad de una norma, competencia reservada al Tribunal Constitucional (TC) y terreno "resbaladizo" pero que puede ser invocado por los Grupos ante el TC. Las mismas fuentes apuntan que este procedimiento es inhabitual y que lo que suele ocurrir es que la Mesa recalifique una norma. Por ejemplo, si el Gobierno presenta un Decreto, ésta puede decidir que se tramite como ley ordinaria o ley orgánica.

El portavoz de Economía de Cs en el Congreso, Toni Roldán, calculó ayer en 2.000 millones de euros el gasto que supondría poner en marcha los Decretos-ley aprobados por el Gobierno de Pedro Sánchez sobre igualdad laboral, incentivos a la vivienda y recuperación del subsidio a mayores de 52 años. Roldán dijo que es "indignante" que Sánchez comprometa un "aumento gigantesco de la deuda" con medidas que no ha podido aprobar en los Presupuestos y acusó al Gobierno de "burdo electoralismo". 

El Ejecutivo rechazó ayer que el Decreto afecte a ley orgánica, porque según fuentes del Ejecutivo, sólo se refiere a preceptos no orgánicos. Apuntan que las leyes orgánicas tienen preceptos orgánicos y otros que no lo son, y que este Decreto sólo afecta a preceptos no orgánicos.

El secretario general del Grupo Socialista en el Congreso, Rafael Simancas, espetó a PP y Ciudadanos que incurrirán en un delito de "prevaricación" si frenan el Decreto. La portavoz parlamentaria y número dos de Podemos, Irene Montero, atribuyó los "obstáculos" de Cs a la ampliación del permiso de paternidad al "feminismo liberal" que preconiza la formación.

El Congreso abrió ayer la puerta a que los Reales Decretos-leyes del Gobierno se tramiten como proyectos de ley aun con las Cortes disueltas y, y que se puedan modificar con enmiendas. Es una de las conclusiones de un informe de los letrados de la Cámara.

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